428座生活垃圾焚燒廠環境表現如何?

2019年10月25日,我們即將在北京舉辦“2019年垃圾焚燒信息公開研討會”,會上將發布兩份報告:《428座生活垃圾焚燒廠監督性監測民間觀察報告》及《428座生活垃圾焚燒廠環境責任履行民間觀察報告》。這次研討會共同舉辦方有蕪湖生態中心、自然之友和公眾環境研究中心(IPE)。

對蕪湖生態中心而言,每次發布報告之前都是在很忙碌的準備,從機構角度這是近來每年要辦的幾件大事之一,從項目的角度更是這一年多項目工作成果和倡導內容的呈現。其實,準備工作從幾個月前就開始了,搜集各種信息,整理工作中的相關記錄。可幾個月的準備并沒有讓我們在即將發布報告前的這段時間輕松下來,為了真實完美的結果,觀察信息、統計信息核查了一遍又一遍,報告正文也是修改了一遍又一遍。唯一的期盼就是能拿出一份有分量的觀察報告,真正能夠促進垃圾焚燒行業信息公開做的越來越好。

 

 2018年《359座生活垃圾焚燒廠信息公開和污染物排放報告》發布現場

 每年報告都想著要盡可能客觀呈現垃圾焚燒行業的信息公開真實現狀,從第一期的《122座生活垃圾焚燒廠信息公開和污染物排放報告》到去年的《359座生活垃圾焚燒廠信息公開和污染物排放報告》,我們發布了四期民間觀察報告。今年有點不一樣,為了更清楚直接地提出倡導的內容準備了兩份報告,從政府監管和企業主體兩個角度進行觀察分析。同時,保持和自然之友及IPE的深度合作,更為深入的探討兩個主體環境責任履行的情況。

 

 湖南省生態環境廳官網公示的監督性監測信息需要查看6個層級才能下載查看

政府監管方面,選擇了監督性監測信息的公開情況作為切入點,在《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)中明確規定了“生態環境部門針對垃圾焚燒廠要開展監督性監測,煙氣中常規污染物和重金屬至少每個季度開展一次,煙氣中的二噁英至少每年開展一次”。為此,我們觀察了全國垃圾焚燒廠的監督性監測信息在網上公開情況,探究有多少座垃圾焚燒廠在網上被公開了監督性監測信息,包括信息公開的情況是否完善。并且在這個基礎上統計了從2018年至今項目團隊和全國各地生態環境部門針對這個問題倡導溝通的答復。希望可以分析出監督性監測的執行情況,更為清晰的看清監督性監測相關問題,更好地倡導政府監管。

 

 長青環保能源(中山)有限公司門前的電子顯示屏
企業責任履行方面,選擇了企業官網信息公開情況進行切入。眾所周知,垃圾焚燒行業大企業居多,排名前十的垃圾焚燒企業旗下所屬的垃圾焚燒廠就有二百多座,占到全國垃圾焚燒廠總數的一半。而企業官網信息公開作為企業自身的主導行為,不同于各省市重點企業信息公開平臺上的公開,這是企業自主承擔社會責任直觀的體現。在官網信息公開基礎上,項目團隊還觀察了企業在履行社會責任方面的行動,包括:企業是否搭建了完善的公眾溝通互動渠道、企業是否關注旗下垃圾焚燒廠的環境表現、垃圾焚燒廠有沒有具體行動去推動供應商改善環境表現等等方面。
垃圾焚燒行業作為一個較特殊的行業,受到公眾較高的關注,同時每個人都會產生垃圾,作為垃圾處理的后端,這也是和每個普通人都相關的行業。隨著生態文明的推進,垃圾分類工作已經如火如荼地在全國各地鋪開,垃圾焚燒行業作為垃圾管理體系中的重要一環也備受關注。
蕪湖生態中心從2011年開始選擇用信息公開的手法推動垃圾焚燒行業的清潔運行,期待可以逐步減少污染物排放,最大程度降低給環境帶來的風險,不僅僅是達標排放,而是要清潔運行生產。因此在前些年信息公開方面的關注和行動基礎上,今年我們開始探究信息公開背后的執行情況,希望可以把工作做的更加深入,更好的促進行業的進步。
敬請期待,25日北京《2019年垃圾焚燒信息公開研討會》。
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